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      黃石市文明行爲促進條例

      發布時間:2020-10-30  來源:黃石日報  返回上頁


       

      (2020年6月23日黄石市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2020年7月24日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准) 

      黃石市人民代表大會常務委員會公告 

      2020年第8號

      黄石市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2020年6月23日通过的《黃石市文明行爲促進條例》,已于2020年7月24日经湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准,现予公布,自2020年10月1日起施行。

      黃石市人民代表大會常務委員會

      2020年7月31日

      目 录

      第一章 总则

      第二章 文明行为基本规范

      第三章 倡导与鼓励

      第四章 实施与监督

      第五章 法律责任

      第六章 附则

      第一章 总 则

      第一条 为培育和践行社会主义核心价值观,提高公民文明素养和社会文明程度,推进城乡文明建设,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

      第二条 本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

      本條例所稱文明行爲,是指遵守憲法和法律法規規定,弘揚社會主義核心價值觀,符合社會主義道德和公序良俗,體現新時代社會發展進步的行爲。

      第三条 文明行为促进工作遵循党委统一领导、政府组织实施、社会共同参与的原则,坚持法治与德治相结合,建立共建、共治、共享的长效机制。

      第四条 市、县(市、区)精神文明建设指导委员会负责统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。

      市、縣(市、區)精神文明建設指導委員會辦事機構負責指導、協調和督促、檢查本行政區域內的文明行爲促進工作,履行下列職責:

      (一)制定文明行爲促進工作規劃和計劃;

      (二)建立健全文明創建制度體系,指導開展文明創建活動;

      (三)定期督查、考核文明行爲促進工作落實情況,開展文明行爲促進情況社會調查;

      (四)受理並按規定處理有關建議、投訴、舉報;

      (五)開展其他有關文明行爲促進工作。

      第五条 市、县(市、区)人民政府(含黄石经济技术开发区管委会,下同)应当将文明行为促进工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将所需经费列入本级财政预算,推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

      第六条 乡镇人民政府、街道办事处应当将文明行为促进工作纳入工作日程,落实和推进本行政区域内的文明行为促进工作。

      村(居)民委員會應當加強文明行爲的宣傳、教育、引導,協助開展文明行爲促進工作。鼓勵村(居)民委員會將文明行爲規範納入村規民約和居民公約。

      第七条 文明行为促进工作是全社会的共同责任。

      國家機關、企業事業單位、人民團體及其他組織和個人,都應當支持和參與文明行爲促進工作。

      國家工作人員、人大代表、政協委員、先進模範人物、社會公衆人物等應當在文明行爲促進工作中發揮表率作用。

      第二章 文明行为基本规范

      第八条 公民应当热爱祖国,遵守宪法和法律法规,遵守社会主义道德、公序良俗及其他文明行为规范,传承传播包容、创新、唯实、自强的黄石精神,自觉抵制不文明行为。

      第九条 公民应当注重文明礼仪,自觉遵守下列规定:

      (一)衣著得體,不在公共場所袒胸赤膊;

      (二)不說髒話粗話,不在公共場所喧嘩;

      (三)等候服務依次排隊;

      (四)禮讓和幫助老、弱、病、殘、孕、幼;

      (五)進行娛樂、健身等活動,不産生噪聲幹擾他人正常生活;

      (六)不酗酒、鬧酒;

      (七)不參與色情、賭博、涉毒、封建迷信等活動;

      (八)法律法規的其他規定。

      第十条 公民应当讲究公共卫生,自觉遵守下列规定:

      (一)不隨地吐痰、便溺;

      (二)不亂扔生活垃圾,按規定分類投放;

      (三)不在禁止吸煙的公共場所吸煙,在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人;

      (四)在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,患有呼吸道傳染性疾病外出時佩戴口罩;

      (五)不非法買賣、食用野生動物及其制品;

      (六)法律法規的其他規定。

      第十一条 公民应当文明出行,自觉遵守下列规定:

      (一)行人不闖紅燈,不跨越道路隔離設施;

      (二)駕駛車輛禮讓行人,主動讓行執行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛;

      (三)駕駛機動車規範使用燈光和喇叭,不隨意穿插變道;

      (四)駕駛非機動車不闖紅燈,不隨意穿行、逆行;

      (五)駕駛、乘坐摩托車、電動自行車時佩戴安全頭盔;

      (六)停放車輛不堵塞道路出入口、消防通道、盲道和公交專用車道、站點;

      (七)不在公共交通工具內進食,不幹擾駕駛員駕駛;

      (八)不從機動車內向外抛灑物品;

      (九)法律法規的其他規定。

      第十二条 公民应当文明旅游,尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱护自然遗迹、文化遗迹和旅游设施。

      第十三条 公民应当文明用餐、适量点餐、合理消费。

      餐飲服務經營者應當配備公筷公勺,並以適當方式引導顧客使用,推廣分餐制。

      第十四条 公民应当文明就医,配合开展诊疗活动,自觉维护正常的医疗秩序,不侮辱、谩骂、威胁、殴打医务人员,不在医疗场所聚众闹事。

      第十五条 公民应当文明上网,不编造、传播虚假、低俗信息,不发送骚扰信息,不以发帖、跟帖、转发、评论等方式侮辱、诽谤他人。

      第十六条 公民应当文明饲养宠物,做好宠物日常管理,不干扰他人正常生活。

      在本市城市建成區、縣人民政府所在地鎮建成區飼養犬只的,應當遵守養犬管理的相關規定,不在禁養區內飼養犬只,不在限養區內飼養烈性犬和大型犬;攜帶犬只出戶應當使用犬鏈(繩)牽引,即時清除或者清理産生的糞便。

      禁養區和限養區的範圍,由市、縣(市)人民政府確定。

      第十七条 公民应当遵守社区生活规范,不在公共走道、楼梯间、安全出口处等区域堆放物品、停放电动车或者给电动车充电,不从建筑物内向外抛洒物品,不在阳台、窗户外沿摆放或者悬挂物品。

      第三章 倡导与鼓励

      第十八条 本市倡导下列文明行为:

      (一)愛崗敬業、誠實守信,遵守文明規範;

      (二)尊師重教、崇智尚學,培育教育新風;

      (三)尊老愛幼、互敬互愛,弘揚家庭美德;

      (四)鄰裏團結、互幫互助,構建和諧鄰裏;

      (五)簡約適度、綠色低碳,合理利用資源;

      (六)保護環境、關愛自然,促進人與自然和諧共生;

      (七)崇尚節儉、移風易俗,文明操辦婚喪喜慶事宜;

      (八)友善交流、禮貌用語,在公共場合使用普通話;

      (九)國家倡導的其他文明行爲。

      第十九条 鼓励为他人提供力所能及的帮助。

      鼓勵爲需要急救的人員撥打急救電話,支持具備急救技能的人員對需急救者實施現場緊急救護。

      鼓勵設立愛心服務站,爲環衛工人等戶外工作人員和其他需要幫助的人員提供飲水、飯菜加熱、遮風避雨等便利。

      第二十条 鼓励见义勇为。依法保障见义勇为人员合法权益,按照有关规定表彰和奖励见义勇为人员,并为其提供必要的经济帮助、医疗救助和法律援助。

      第二十一条 鼓励无偿献血和自愿捐献造血干细胞、人体器官(组织)及遗体。献血者、捐献者及其直系亲属可以在临床用血、人体器官(组织)移植等方面获得优先、优惠待遇。

      第二十二条 鼓励开展志愿服务活动,弘扬志愿服务精神,支持建立开展志愿服务的保障、激励制度,对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织,按照规定给予表彰、奖励。

      志願服務組織依照規定在公共場所開展志願服務活動時,相關組織和個人應當提供便利。

      第二十三条 鼓励开展扶贫、济困、助残、助学、医疗救助等慈善公益活动,依法保护慈善公益活动参与人员的合法权益,当其本人或者家庭遇到困难时,慈善组织可以优先给予帮助。

      第二十四条 鼓励和支持开展全民科普、全民健身、全民阅读、全民艺术普及和优秀传统文化传承及优良家风培育活动。

      第四章 实施与监督

      第二十五条 市、县(市、区)人民政府应当建立健全文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位、文明校园、文明家庭创建机制,建立文明行为促进工作目标责任制和激励保障机制,加强不文明行为综合整治和查处协调联动力度。

      第二十六条 市、县(市、区)人民政府应当为单位和个人践行文明行为规范提供基础保障,做好交通、环境卫生、无障碍、公益宣传等设施的建设、维护工作。

      第二十七条 教育行政主管部门应当推进文明校园建设,指导、督促学校开展文明行为教育和实践活动。

      學校、幼兒園等教育機構應當制定校園文明行爲規範,將文明行爲培養納入教育教學內容,提升師生文明素養。

      第二十八条 公安机关应当加强社会治安管理、交通安全管理、网络安全监管和公共秩序维护,依法制止扰乱公共场所秩序、破坏交通秩序的不文明行为。

      公安機關交通管理部門應當加強文明出行宣傳,在重點地段設置監控設施,及時曝光不文明行爲。

      第二十九条 民政部门应当加强社会组织管理、志愿者登记注册管理和流浪乞讨人员救助管理,推行文明简约的婚俗礼仪和节地生态的殡葬方式。

      第三十条 卫生健康主管部门应当普及疾病预防和健康科学知识与技能,倡导文明健康的生活方式。

      第三十一条 城市管理部门应当加强市容和环境卫生管理,依法劝告、制止、查处与城市管理相关的不文明行为。

      城市管理部門應當會同有關部門加強對互聯網租賃自行車經營單位的監督管理,督促其加強車輛跟蹤管理和日常養護。

      第三十二条 互联网信息管理部门应当统筹推进网络信息内容生态治理和监督管理,制定互联网文明行为规范,完善网络不文明信息监管机制,及时制止和妥善处置网络不文明行为,培育健康向上向善的互联网文化。

      第三十三条 工会、共青团、妇联等群团组织应当根据各自章程规定,发挥职能作用,积极做好文明行为促进工作。

      第三十四条 窗口服务行业和单位应当根据服务对象、服务范围等制定文明服务规范,规范设置服务窗口,开展具有行业特色的文明行为促进活动,教育和督促工作人员做到文明用语、礼貌待人、规范服务。

      汽車站、火車站、客運碼頭、大型商場、醫院、景區等公共場所的經營管理單位,應當按照有關規定配備愛心座椅、母嬰室等便民設施,設置文明引導標識和禁煙標識。

      第三十五条 国家机关、企业事业单位、人民团体以及其他组织应当将文明行为规范纳入本单位职业要求和入职培训、岗位培训内容。

      第三十六条 任何单位和个人都有权劝阻和举报不文明行为。

      市、縣(市、區)精神文明建設指導委員會辦事機構和有關主管部門應當建立不文明行爲舉報激勵機制,依法處理有關舉報,及時反饋處理情況,並對舉報人信息予以保密。舉報內容經調查屬實的,可以按規定給予獎勵。

      報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體應當積極開展文明行爲公益宣傳,對不文明行爲開展輿論監督。

      第三十七条 物业服务企业、景点景区等场所经营管理单位对经营管理范围内的不文明行为,应当予以劝阻、制止;属于违法行为,不听劝阻或者制止无效的,应当及时报告有关行政执法单位。

      第五章 法律责任

      第三十八条 对违反本条例的行为,法律法规有规定的,从其规定。

      第三十九条 违反本条例第九条第五项规定,进行娱乐、健身等活动,噪音值超过国家规定的环境噪声排放标准,干扰他人正常生活的,由公安机关给予警告;警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。

      第四十条 违反本条例第十条第三项规定,在禁止吸烟的公共场所吸烟的,由卫生健康主管部门责令改正,并可处50元罚款;拒不改正的,处50元以上200元以下罚款。

      公共場所的經營管理單位對違反規定的吸煙行爲不予勸阻、制止的,由衛生健康主管部門予以警告,可以並處200元以上2000元以下罰款。

      第四十一条 违反本条例第十六条第二款规定,携带犬只出户未使用犬链(绳)牵引的,由公安机关责令改正;拒不改正的,处500元以上1000元以下罚款;情节恶劣或者造成严重后果的,没收犬只。未即时清除或者清理犬只粪便的,由城市管理部门责令清除或者清理,可以处50元以上200元以下罚款。

      第四十二条 因违反本条例规定应当受到行政罚款处罚,违法行为人自愿参加社会服务的,有关执法单位可以安排其参加相应的社会服务,并根据违法行为人完成社会服务情况,从轻、减轻或者免除对违法行为人的罚款处罚。

      第四十三条 有下列情形之一的,有关执法单位除依法对违法行为人进行处罚外,可以将处罚情况报相关部门纳入本市信用信息平台,并可以通报至其所在单位或者村(居)民委员会:

      (一)違反本條例規定,拒不配合行政執法,拒不履行行政處罰決定的;

      (二)以威脅、推搡、侮辱、毆打等方式打擊報複行政執法人員或者不文明行爲勸阻人、舉報人的;

      (三)其他違反本條例規定且情節嚴重、影響惡劣的。

      第四十四条 国家机关及其工作人员违反本条例规定,在文明行为促进工作中,有下列行为之一的,由监察机关或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)在文明城市、文明村鎮、文明社區、文明單位、文明校園、文明家庭等創建活動中不履行或者不正確履行職責的;

      (二)未依法及時受理投訴或者未及時對投訴事項進行調查、處理,或者泄露投訴人、舉報人信息的;

      (三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行爲。

      第六章 附 则

      第四十五条 本条例自2020年10月1 日起施行。





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